舜在位期间，重新修订历法，又举行祭祀众圣人、祭祀天地四时，祭祀山川群神的大典；还把各个部落的首领的信圭收集起来，再择定吉日，召见各地部落首领君长，举行隆重的典礼，重新颁发信圭。!
之后，舜又到各地巡守，祭祀名山，召见部落首领，考察民情；还规定以后五年巡守一次，考察诸侯的改绩，明定赏罚，注意与地方的联系，加强了对地方的统治。
再后来，舜命鲧担任司空，治理水土；命弃担任后稷，掌管农业；命契担任司徒，推行教化；命皋陶担任“士”，执掌刑法，公平裁决，让所有民众能受到公平的待遇；命垂担任“共工”，掌管百工，所有工匠都能致力而为；命益担任“虞”，掌管山林；命伯夷担任“秩宗”，主持礼仪，下咸让；命夔为乐官，掌管音乐和教育；命龙但任“纳言”，负责发布命令，收集意见。
还规定三年考察一次政绩，由考察三次的结果决定提升或罢免。通过这样的整顿，庶绩咸熙，各项工作都出现了新面貌。舜还让人在器物画出五种刑罚的形状，起警戒作用；用流放的办法代替肉刑，以示宽大。
但又设鞭刑、扑刑、赎刑，特别是对不肯悔改的罪犯要严加惩治，坏人受到惩处，天下人心悦诚服。
自此，四海之内咸戴帝舜之功，天下明德皆自虞帝始，呈现出前所未有的清平局面。
舜在位期间为了大力发展人族，同时也为了完成了自己作为五帝之一的职责，可谓殚精竭虑。可惜舜即将退位的时候，一场滔天水灾席卷而来。舜心忧水患，为了尽早的治理水患，舜发布昭告，谁能治理水患可以继任下位人族共主。
这场水患实在太大了，天下能治理水患的人不多，告示发布许久之后也不见有人前来。
而这次大水其实也是妖族余孽兴风作浪而引起的，在他们知道巫族出来过一次后，也是不甘示弱，做法发动当初九天之落下后累积在大湖之或大山之的水，其
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