在当代，利在千秋.“诸将诚惶诚恐时，林枫高声道出自己计划.
“皇，以工代赈，若能推行，肯定迅速改变南燕流民迁徙.“侯铭封神情尴尬，面孔生忧道:“修建城池，兴修水利，与免费发放粮食，分配良田不同，耗费钱粮无数，末将担心耗空朝廷钱粮!”
“朝廷钱粮丰富，不必担心，何况，朕未曾打算从国库抽调钱粮驰援南燕!”林枫神色冷酷道:“南燕百姓穷困潦倒，各地商人在战争期间发国难财，赚的盆满钵溢，修建城池，水利所花费钱粮，全由南燕商人出资.
张羽，你亲自前去各家商会，召集南燕巨商入宫，战争时，他们敢哄抬粮价，这次，不死也的扒层皮!“
“遵命，末将马前去安排!”张羽不敢迟疑，躬身退出御书房!
“皇，末将建议，适当打压南方巨商，切勿把墨城巨商逼到绝路，免得商人与吴越楚三国勾结，况且，皇修建作坊，还需依仗墨城商人!”姜维扬提议，生怕林枫对墨城巨商大开杀戒，掠夺其财富.
“放心，朕自有主张!”林枫轻描淡写道，旋即摆摆手，示意诸将退去.
侯铭封，鞠泰，蒙阔，姜维扬神情窘迫，灰溜溜退出御书房.
龙椅内，林枫暗暗嘀咕道:“烂泥扶不墙!”
御书房内，曹若璇，姬灵宣相视.
曹若璇秀面笑意渐浓，林枫选择以工代赈，劫贫济富策略，不久，南燕秩序，经济会逐步恢复.
姬灵宣神情尴尬，怨恨，恼火.
移步而出，望向坐在龙椅，闲情逸致品茶的林枫，焦急询问:“皇，修建城池，水利，耗费钱粮，会影响燕国国本，你真要执行吗?“
“灵宣姑娘，觉得有什么问题吗?“林枫恣意品茶，含笑反问，他清楚姬灵宣担心什么?
没问题，当然没有问题?姬灵宣暗暗苦恼.
若早知林枫有良策化解燃眉之急，采取以工
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