磨合的过程，虽是漫长了一些，却也有它的好处，那便是平稳。
现如今，七镇各州各县做主的官吏，几乎都已经换上了五军府的干吏，这可绝不是什么换汤不换药，而是本质上改变了七镇的生态。这些久在五军府当职的官吏，可一向都是改革派，在五军府自然有一套办事的方法，比如鼓励工商，比如做事绝不玩清静无为那一套，比如他们更在乎工程的营造，总而言之，他们不像是官，反而更像是商贾。
农官和商官的本质就在于，农官是看天吃饭的。因为他们的政绩主要在于收成的好坏，老天爷赏口饭吃，若是遇到了丰年，那他们自然而然。也就来了政绩，可若是时运不济，那也勉强只好赈济一下百姓什么的。他们不需要去过问太多的事，至多，也就处理一些诉讼的纠纷罢了。而商官却是不同，他们的政绩来自于商贾。也即是说，他们能否升迁，有无政绩，靠的是风评，谁给他们风评呢，自然是商贾集团，譬如那议事堂，一旦你做的糟糕，损害了他们的利益，他们完全可以闹着来弹劾你的，因而他们的本质，就是一切为商贾服务。
商贾们要经商，就需要运输，大规模的运输，对于道路和码头依赖极大，因而既想服务于商贾，就非要咬着牙修桥铺路，到处兴建码头不可；商贾们需要更多的人丁，来雇佣他们做工，那么既然要让这些大爷们舒服，就得硬着头皮，想尽办法，将青壮驱使到城中来，至于那些大户人家所束缚的佃农或者是奴人，那当然是要严厉的打击，跟商贾大爷们抢人，你这是活腻歪了，你跟你拼命跟谁拼命？
城中的人口日益增多，导致治安变坏，还有行商若是地方上不太平，总有许多蟊贼，假若是农官，只要顾好自己一亩三分地就是了，至于剪径的蟊贼虽然也要打击，可是还不至于太过操心。而要服务商贾的官员则不同，蟊贼一多，谁还敢做生意，因而必然是严厉打击，跟这些蟊贼势不两立，要专门组织起专业的巡捕人员，四处出动，非要将这些人斩尽
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