骨头，不如先避让开，从海州市财政制度改革入手。但是赵长风心中却很清楚，财政制度改革牵扯到太多人，太多部门的利益。他在粤海县之所以能够顺利推行财政制度改革，原因不外乎有三，第一，粤海县层次比较低，推行财政制度改革虽然也牵扯到方方面面的利益，但是以赵长风的背景，在县级这个层次上解决这些问题并不困难；第二，县里政治派系之间的权力斗争给了赵长风机会，让赵长风可以利用高明的政治手腕顺利分化瓦解各派势力，并且佐以一些高压强硬手段，又打又拉，从为推行财政制度改革扫清了障碍；第三，也是最重要的一点，就是赵长风在粤海县把旅游产业和永磁材料产业搞得红红火火，成为粤海县新兴的两大支柱产业，县里的财政收入翻了将近两番。这样虽然财政制度改革了，控制了下面各乡镇、各县直部门的钱袋子，但是由于财政收入总量激增，下面各乡镇各县直部门实际享有的福利待遇其实并没有比财政制度改革前减少，反而是略有增加，在自身实际利益没有受到明显损害的情况下，他们又有什么理由出面去反对县委书记的财政改革呢？更何况这个县委书记还是颇有背景，手腕高明的政治强人。
现在到了海州市，这三个有利条件都不存在了。首先海州市是一个在粤东省经济排名第五的地级大市，重要姓远非粤海一个县所能比拟的。市里面这些实力派人物，谁在省里没有个背景？赵长风在海州推行财政制度改革，说不定就牵动了省里某些政治大佬的神经。虽然说明着有省委书记杜洪军，暗里有省长赵强的支持，但是赵长风在海州市面对的局面无疑要比在粤海县面对的局面要艰巨的多；第二，比起基层赤裸裸的斗争来说，越是到高层，权力斗争就越是显得温情脉脉，除非万不得已，否则各方都会尽量选择相互妥协。动不动就斗个你死我活的那种方式并不适合海州市这个环境。赵长风如果在海州市动作过大，很可能会被上面当作妥协的一部分给牺牲掉。第三，就是赵长风是带着任务到海州市上
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