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第两千零九十五章 财政改革(3 / 5)

移支付因素和权重。规范专项补助政策,属于中央事权的,中央全额承担;需要地方共同负担的,逐步实行按项目或按比例分担。

这个思路一提出来,便引起了很大的反响。

严格来说,是引起了省级政斧的反响,大部分省市对这个思路持保留态度。

就具体情形而论,中央政斧这个改革思路是正确的。目前我国各级政斧之间的职责划分不清,不规范,即事权不清,在此情况下,各级政斧间事权层层下放,而财权和财力却层层上收。基本公共服务的事权,主要由县乡基层财政来承担,像义务教育、公共卫生、社会保障和福利救济等支出大都由基层财政负担。偏偏基层政斧的财权和财力均受到种种制约,很难承担起这个支付的责任。

中央财政的改革思路,就是根据各类公共服务具有不同的姓质和特点,进一步明确中央政斧与地方政斧,以及地方各级政斧之间在提供义务教育、公共卫生、社会保障和生态环境等基本公共服务方面的事权,健全财力与事权相匹配的财政体制。

说白了就是一句话:要让马儿跑,就得让马儿吃草。

既然基层政斧承担了很大的责任,也便应该得到相应的财政权力。

然而理论是一回事,实行起来又是另一回事了。无论省级政斧还是地市级政斧,又有谁愿意将手里的财政权下放,宁愿自己过紧巴巴的曰子?

魏宁生的迟疑,柳俊颇能理解。

省长管经济建设,手里一旦没了钱,说话就不是那么灵光了。有了资金才能搞项目,搞起了项目才能出政绩。道理就是那么简单。当年洪总理实行分税制,财权收回中央,令得中央政斧的话语权大为增加。现在让省级政斧将财权下放,谈何容易。

柳俊倒了一杯茶水,轻轻摆放在魏宁生面前,说道:“省长,必须要下决心改。仅仅我们省级财政曰子好过是不够的。县级财政,尤其是西部北部地区的县级财政,均异常

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