“贫民窟”的消息传得快，得知俞明学家里来了客人，附近的人家闻讯赶来瞧热闹。只是俞明学的“家”实在太小，容纳不下许多人，一些年岁较大的居民看了一下就走了，年轻人不怕冷，就挤在俞明学的家门口看热闹。
大家也都猜到，俞明学家来的这几个客人不同寻常。尤其是坐在床上那个高大年轻人，态度和蔼，气势不凡，估计是个大人物。当然，在棚户区居民的眼里，有体面的工作，或者是个做生意的老板，均能称之为大人物。
通过和俞明学等人的交谈，柳俊基本上对整个“贫民窟”的成因有所了解。安丰市强拆了这一片棚户区之后，没有将居民安置好，许多居民无处可去，便在被拆掉的棚户区上搭起简易房，“坚守不撤”。一来也是无奈，二来以此抗争。“贫民窟”的居民不时组织上访。去市委市政斧“闹”乃是家常便饭。不过每次都没有什么结果。
市里为此开会研究了好几次，最近下了通知，在年底前，所有“贫民窟”的居民必须全部迁走，入住市里在郊区准备的安置房。为了达成这个目标，安丰市委采取了强制办法，那就是“责任到人”。
这个责任到人，是很有内容的。“贫民窟”的居民，如果是在国有企业或者集体企业上班的，不管是正式工还是临时工，均必须率先响应市里的号召，带头迁走。不然，立即停职，不许再上班。如果是做小生意糊口的，也同等对待，要是不搬迁，做生意的铺面立即查封，小摊贩压根就不许出摊。如果“贫民窟”的居民子女，有在国有企业或者国家单位上班的，依此办理，必须回家做动员工作，父母不搬迁，子女就停职。假如是国家干部，那就更要带头，不然就调职或者下岗。
洪天敬给三山区和“贫民窟”所在街道办事处，下达了死命令。如果年底前不能完成搬迁任务，党政一把手就地免职，另行安排工作。
洪天敬在安丰市就是一个土皇帝，一手遮天，中层干部的任免，由
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