从首都回来之后不久，柳市长在市长办公会议上提出来三项议案，将包括常务副市长赵师范在内的所有副市长，都惊得目瞪口呆。
柳市长的第一项议案，十分正常，乃是三年之内，全面改善潜州的公路交通网络。
柳俊这个议案，气魄非常宏大，三年之内，要将潜州全市所有的公路干线，都重修一遍。说起来，潜州作为一个地级市，公路交通的状况，很不理想。全市仅有一条国道线，两条省道线，总里程不过区区四百多公里。就这几条主要公路干线，路况也很一般，坑坑洼洼的“陷阱”不少。几个月前，柳俊从长河区紧急驰援潜州市，从玉兰市到潜州市，两百来公里，车队整整走了一天。虽然天雨路滑是一个原因，另外一个重要原因，也在于路况糟糕，坎坷不平，尤其雨天看不清路况的情形下，很多车子开起来就像是在跳舞一样。对这一趟“艰难的行军”，时隔数月，柳市长依旧记忆犹新。
潜州水路交通便利，但与省内大多数城市，特别是与省城玉兰市的交通联系，主要还是依靠陆路运输。至于空中运输，潜州只有一个九十年代初期由军用机场改建的民航机场，规模很小，是4C级机场，只能起降波音七三七以下的客机。而且由于客源严重不足，仅仅开通了两条航线，机场年年亏损。
除了国道线和省道线，潜州的市级交通和县级交通网，更是毫无值得夸耀之处。至今还有许多偏僻的乡村，未曾修通水泥或者柏油公路。
柳市长上任之后，轻车简从，在潜州所辖十一个区县都溜达了一圈，饶是柳俊身强体壮，内功深厚，也被颠簸得浑身生痛，骨头架子有松动的迹象。
“这样的路况，想要大力发展经济，未免自欺欺人！”
柳市长毫不隐晦，在市长办公会议上公然提出了批评。副市长们面面相觑，俱皆脸露骇然之色。因为市委书记刘辉和前任市长陈向洋都是靳秀实一手提拔起来的干部，同属一个阵营，大方向一
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