清朝的办法治理**同样不妥。因为沿袭清制的话，大明天子实际上不是**之君，而是藏王或是d赖喇嘛的君王。所谓附庸的附庸，不是我的附庸，那些藏王和d赖的附庸并不是大明皇帝的封臣，自然没有效忠大明的义务。长此以往，d赖喇嘛就成为**事实上的君主，而且政教合一，权威无限。一旦d赖喇嘛有了二心，**就要纷乱不已了。
“常卿。朕让立宪议会制定的《封臣法》什么时候可以交到朕这里？”朱济世忽然又将话头转向了《封臣法》的制定。现在大明立宪议会当然是没有立法权的，但是却有讨论建议之权。大明的各项法律，都要有立宪议会反复讨论磋商，再结合内阁和皇帝本人的意见，拿出一部具体的法律提交给皇帝，并且建议批准。
而这部《封臣法》则是朱皇帝在不久之前下达给立宪议会的任务。
常大淳听了朱皇帝的提问，只是欠了欠身，并没有从绣墩上起身他虽然没有什么特别大的功劳，但却是大明朝廷中的“老前辈”，是大明开国功臣常遇春的后代，今年已经快七十岁了，爵位提到了开平郡王，还是朱皇帝的贵妃常淑珍的爷爷，自然被朱皇帝当成个吉祥物供着。
“皇上，《封臣法》已经在议会论了好几回，不过大家伙总觉得此法有些……有些不利于长远。而且还和《钦定大明宪法》不符。”
常老头捋着白胡子缓缓地说道。《封臣法》其实就是一个将封建割据合法化的法律，自然违背大明宪法精神，大明宪法是要维持一个大一统的集权国家，不是保护封建割据的。
朱济世看了看左宗棠，这位左大丞相笑了笑，道：“《封臣法》是用于大明宪法生效的区域之外的，现在僧格林沁割据**，七和卓作乱叶儿羌，还有一群不遵王化的西南土司，这等人和他们说宪法有何用处？”
“可是《封臣法》一出，这等地方何日才能实行大明律法？”老头儿连连摇头。
“朕不是说过了，
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