第67章 包干到户（1）
正在忙于打扫战场的时候，卢观影急匆匆地赶来了。
刘鼎率军迎击淮西军之前，已经将霍山县的所有政务都托付给时月轩和卢观影，并且要鱼多均全力以赴的协助他们。霍山县来了差不多两千的难民，已经安排了部分粮食救济他们，从山上回来的居民，只有五百多人，静悄悄的忙着自己的工作，刘鼎并不觉得会发生什么大事，不过现在看卢观影神色匆匆，满头都是热汗的样子，就知道霍山县肯定是出事了。
果然，卢观影开口就说道：“大人，难民们闹起来了。”
刘鼎冷静的说道：“慢慢说，不用急，为什么闹起来？他们需要什么？是因为粮食不能满足需要吗？”
卢观影着急的说道：“粮食是一方面的原因，不过不是主要的，难民们最想要得到的，是土地。他们派出了一百名的代表，在衙门面前请愿，要求我们尽快分给他们土地耕种。他们说，现在已经是七月了，如果不抓紧时间，下半年就没有收成了。唉，霍山县的老百姓都跑的差不多了，土地都在丢荒，不少田地都已经长草了，难民们看在眼里，都非常的着急，也非常的痛心，那么多的土地没有人耕种，还不如分给他们呢！”
刘鼎点点头，慢慢的说道：“你们的意思哪？”
卢观影说道：“授人以鱼，不如授人以渔，土地当然是要分给他们耕种的，可是中间涉及的环节很多，尤其是那些土地，本来都是霍山县的居民的，要是这样就分给他们，那些居民回来以后，怎么办？”
刘鼎不置可否的点点头，没有说话。
卢观影说道：“我和时大人商量了一下，决定要难民们上山去开垦土地，然后根据开垦的土地数量来分配。开垦的土地越多，他们可以分配的土地就越多。大人，你看看这份计划，是我和时大人临时制定的，里面有开垦土地的位置和方法，还有收税的标准，以及各种奖励和惩罚措施。为
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