江东地域狭小，又夹在刘表和张彦的威胁当中，并且且经济危机时，江东百姓流失严重，如果不开拓疆土，扩大辖地，江东很有可能会逐渐走向灭亡。
在这样的一个前提之下，周瑜才向孙权提出了攻打交州的计划，准备以交州作为江东的后方基地。
当然，周瑜想攻打交州，也不是一朝一夕了，对交州也有了较为全面的了解，知道士燮家族在交州的威望和超高的人气，根本是用武力无法征服的。但是周瑜没有向孙权说明这一切，只是简单的说，交州的百姓多，军队少，根本不是江东军的对手，可以轻易拿下交州。
周瑜之所以故意这样说，而不将真正的实情告诉给孙权，是担心孙权没有破釜沉舟的魄力，只能现把孙权骗到交州，再向其细细的说明具体情况，而且，周瑜也已经做好了一系列的计划，可以让孙权能够轻而易举的控制交州。
孙权合上周瑜的锦囊妙计，便立刻按照周瑜的计划行事。
周瑜在信中说，士燮家族虽然在交州极为兴盛，宗族兄弟子侄都担任各郡太守以及身居要职，但并不是所有人士家的人都能够像士燮那样姓格宽厚，且又有器量，士家宗族是在士燮的约束下才变得奉公守法，既没有出现欺男霸女的现象，更没有出现压榨百姓的现象。
但是，人无完人，金无赤足，只要秘密收集士家人的姓格，喜好，就能投其所好，并且巧布妙局，将士家的人引入一个做好的局里面，再推波助澜，让士家人的本姓露出来，做出那些不法之事。这样一来，就能抓住士家人的把柄，威胁士家的人，逼其就范。如果士家的人不愿意就范，那就把这些事情无限放大，搞臭士家在交州的名声，势必会影响士家人在交州的声望以及百姓心目中的形象问题。
并且周瑜在信中明确的告诉孙权，不要去想时间问题，能在交州待多久就待多久，一定要不惜一切代价拿下交州。但是，要懂得恩威并用，必要的时候，可以亲自去与士燮进行会
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