阳春三月，草长莺飞，和煦的阳光普照在大地上，但在彭城的上空，却云集了一层层看不见的阴云。
此时的燕王府中，也是一片紧张的气氛，杨彪、张昭、陈群、董昭、顾雍、王朗、邴原、华歆等人都先后抵达燕王府的议事厅里，静静的等候着张彦的到来。
众人都是朝廷中的重要人物，燕王一回到彭城，便立刻召见了他们，这让他们的心里多少都有点发怵，不知道燕王召见那么急，到底所为何事，不免交头接耳的议论了一番。
但是，谁都没有说出个所以然来。
片刻之后，张彦从后堂走了出来，原本嘈杂的议事大厅变得顿时安静了下来。
张彦大马金刀的坐在了上首位置，环视了一圈在座的各位官员，当即开口说道：“今日这么急着召见大家过来，是有几件重要的事情想和大家商议一下，还希望大家能够踊跃的献策献计，知无不言，言无不尽。”
顿了顿，张彦便看了陈群一眼，说道：“大司农，你来概述一下我们目前的状况吧！”
“喏！”
陈群站了起来，先是向张彦拜了一下，然后又向在座的各位拱拱手，这才开口说话，用最简练的词语，概述了一下现状，那就是国库空虚，已经到了入不敷出的地步了。
群臣听完之后，都是一阵愕然。因为随着势力地盘的不断扩大，张彦的个人声望也达到了顶端，占领了那么辽阔的土地。怎么可能会没有钱？
但陈群概述的头头是道。这几年用钱最多的莫过于三个地方。一是军费开支，二是建设开支，三是各级官员的俸禄开支。
在所有的费用开支里，排名第一的竟然是建设费用，军费开支，以及官员的俸禄，加在一起还不到建设费用的十分之一。
因为张彦每占领一地，留给他的不是满目疮痍。就是一片狼藉，百姓更是流离失所，无家可归。
所以，张彦不得不重新进行
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