军议继续，杜恭真听着凛然，这次不仅仅是军队动员，六司和地方都在动员，特别是吏司，已经直接从府丞县丞为核心，新旧官吏混合，抽出了足足五十套班子，跟随大军侯命。
可以说，一旦攻下，如果得降官配合，立刻可以接管占领的郡县，就算没有降官配合，有一卫兵配合，一套完整的班子，只需半个月就可平定掌控新县新郡。
这种布置只是稍微说一下，就使杜恭真这种人立刻觉出厉害之处，心中“轰”的一下，就想着一念：“自古未有之策也！”
地区上，白手起家者，除了刘邦就是朱元璋，别的都是有根基有家世才当上皇帝，那起义军和门阀有啥区别呢？
实际上就二点，一就是更卒营，二就是派出去的班子。
纵观历史上起义军，都是乌合之众，兵员良莠不齐，更有着部曲不听号令，实际上只要有着更卒营专门训练降兵，再供应军队，不但提高了主将控制力，并且最多三月就使降兵乱兵变成正规军，解决了军队上的问题。
第二点就是官僚班子，起义军最大的缺点就是没有领导班子，因此占领了无法统治，必须依靠着当地官绅，而当地官绅却谁会投靠起义军？
其实解决之道，在体制内早就有，只要占领一县，形成了领导班子，学会了统治经验，那时就把县丞为核心，新旧官吏混合，形成新县的班子，以后不断复制增值就是。
当然吸取当地郡县的官僚和士大夫是必须，不过这样依靠姓就非常弱了。
古代打下一地，能一年内消化平定，就已经是“箪食壶浆以迎王师”的待遇了，非经营三十年以上不能获得这个威望和待遇。
有的占领地，反复三四年都无法实际掌握，但有这影子官僚，配合军队，无论什么郡县一年内平定是正常的事。
这就是说，这二策一出，就等于圣王的待遇，一年后实力就倍增，岂不使他凛然？
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