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国医馆很快走上了正常化经营。叶凡和黄养生、黄修身、马垂章一道，为国医馆制定了一些经营细则。
首先就是所有医生都要积极开展再教育，包括学历教育和丰富实践。第一批共二十人被送到东海医科大中医学院进行联合培养教学，同时，鼓励他们攻读研究生、博士生，由院方负担全部费用。
在此之外，由黄养生领衔，叶凡、黄修身等十多名医术精湛的主任、副主任医师，组成讲师团，在工作之余，对所有医护人员进行培训。
仁爱医院这些中医方面的医师收入低，原来中医方面开展得也不温不火，一方面固然与中医、中药整体式微有关，另外一方面也因为本来仁爱医院中医方面的医护人员，学历、医术水平较低。
国医馆一建立，叶凡就把加强医疗培训提上了议事日程。
其次，就是国医馆建立了崭新的职称评定、激励机制。在以往，医院的职称评定往往是论资排辈，按照从医时间决定。叶凡担任副馆长以后，就决定，由仁爱、国医馆高层，外加东海中医方面的权威专家成立职称评定小组。由医护人员定期述职，按照医护人员的接诊率、治愈率、学历等标准综合考评，评定职称，打破论资排辈对青年优秀医生的束缚。形成能者上、庸者下、平者让的用人机制。
将职称评定与激励机制紧密挂钩，对于优秀医生给荣誉，更要给实惠，在工资水平上实现区分度。以主任医师为例，加上年终奖，能拿到年薪十五万元，甚至还可能更高。东海市虽然为沿海经济发达城市，但是年平均薪资也就五六万元。叶凡他们这种高待遇，还是很有吸引力，尤其是对这些原本收入就不高的中医来说。
在这项制度宣布以后，就有其他医院甚至包括军区医院、第一人民医院的优秀医生过来应聘，闹得其他几个医院的院长在背后骂娘，国医馆的人才队伍也进一步充实。
最后，就是加强医德医风建设。严禁
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