电力、淮海电气、淮海融投、国信投资、东江地产、淮海建工等大型集团一起，成为淮海国资的核心子公司。
淮海建工集团，作为省内曾经的工程建筑行业龙头老大，这几年却深受国资企业之间的工程债款拖累，兼之对东华的市场介入迟钝，发展要比省内其他建设企业慢了许多。
淮海建工，即省建集团不仅发展速度，就是在规模上，如今都叫渚江建设、徐城建工、东华港建等省内大型建筑企业超越过去。
以滨江商圈、鹏悦现代城建设为契机，渚江建设、融信建设等建筑集团涌入，兼之徐城建工等企业发展较快，淮海建工就是连在徐城固有的市场份额都保不住。
肥水不流外人田，南湾湖大学城或直接或间接几乎都将由省财政拔款建设，期间承担的建设负债也都将省财政负责兜底，指定由利益一致的省国资企业淮海建工承揽工程建设，在程序上是没有什么问题的，但淮海国资内部一定要通过市场招标确定南湾湖大学城的建设商，似乎也没有不可。
故而，为了将总投资可能会超过五百亿的南湾湖大学城工程承揽下来，都不用沈淮、蒋益彬他们去做工作，淮海建工几乎是倒贴着找上门来，哭着喊着要求第一批就置入淮海国资旗下。
淮海建工零零年的建筑产值都没有过百亿，只要肥水不流外人田，能将南湾湖大学城的工程都承揽下来，未来几年的收入至少能翻上一倍。
以省财政兜底的这么一个超大型工程，这时候自然是更没有理由不交给淮海建工承揽了。
加上东狮集团、徐东铁路控股集团等企业归属省国资的股权资产，淮海国资在成立之初，资产净值就高达三百二十亿。
即使放在国内与骨干企业相比，淮海国资也是名符其实的巨无霸。
省政斧最终还是同意淮海国资实行董事会制度，在董事会之下设立执行监督委员会，作为淮海国资的常设决策机构，以决定并监督集团
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