迅速拟定了国家行政和军事的基本领导机构，委派了主官，在外交开展之前，其实更多的事情是内务，罗阳不太喜欢这里的事情，可是，不得不重新认识，重新组建，
因为国家刚刚建立，事情太过繁杂，也沒有认真地筹备，罗阳确认了国家的基本原则，然后，挑选人员负责，在全国行政管理联合委员会，由自己挂名，其实由恭亲王來主持，其人员的构成，三三制原则，太平天国的官员占其一，清国官员占一，华夏天国的官员占一，还有极少数的其他人，主持人沒有任何权利，只是负责召集会议，并且，每隔三个月，更换一次，以避免把持权利，形成独裁，
军事方面是重点，以华夏天国军为正规军主力，进行了编制，还将已经收拢的各种部队，包括地方上投降了清军，都加以确认，最终，按照军区制度编组起來，加紧训练，提高战术战略的意识和技能等等，
华夏天国政府还成立了专门的科学院，提出了数项重大发展规划，筹备人才，等等，一切的一切，能把人忙死，
等基本的政府部门搭起架來，进入了正规，罗阳立刻进入真正的外交视野，
很好，一个机会來了，
在北京的外国公使们，都等待了很久，然后，向华夏天国政府递交国书，表示愿意就国家关系的正常化进行谈判，
罗阳接见了这些国家的公使，
外国在中国设立领事，是在鸦片战争以后的事情，设立公使，并且进驻北京，是在《天津条约》中规定的，严格地说，派驻公使，进行联系，是近代外交的体现，不能完全说是侵略，欺压，
可是，在接见之前，很多人表示，甚至哭喊着向罗阳劝阻，要他别那么看中洋鬼子，随便找一个人见见就是了，
几乎所有的人，特别是原來清廷的大人物，都对罗阳产生了太多的恐惧，认为他是千古难得地名将，是天煞星下凡，列强胆敢再胡來，以罗阳的威力，一定可
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