雎州东门外，两百多亩的空地上，上万名破衣烂衫的饥民正在热火朝天的干活。就在几天之前，他们还是想着鸡鸭一般，被随意的轰赶，忍受着兵匪的抢掠。
可是仿佛一夜之间，他们的命运就转变了，从天上掉下来一个蓟国公，三下五除二，解决了许定国。随后就公布了以工代赈和屯田救民两项大政。
以往好听的口号大家也不是没见过，只是那些当官的依旧不停的扒皮。不过这一次确实不同了，首先的变化就在安**的赈灾食物上面。
施粥是延续了多少年的救灾传统，在饥荒的年景，能喝上一碗粥，就能度命，这已经是老百姓最大的奢望了。
可是安**赈灾，抬出来的竟然是一筐一筐的馒头，拳头大小的开花馒头，离着老远，就能闻到一股子香气。飘到饥民的鼻子里，就仿佛是龙肝凤髓的瑶池御宴一般，每个人口水直流，眼睛都红了。
有些小伙子疯狂的爬起来，就要抢先拿馒头。结果这些人毫不例外，全都被卫兵用木棒打翻在地，哀嚎不断。
“告诉你们，想吃馒头没问题，第一，去河边把手，把脸洗干净了；第二，老老实实排队，谁敢不听话，就永远都别想吃了！”
面对着胡萝卜和大棒，这些饥民很快就学会了服从，清洗干净之后，排成了长长的队伍，没人敢拥挤，也没人敢插队。凡是这么干的，全都被赶出去，想吃馒头就等着下一顿吧。
一个馒头，一块咸菜疙瘩，一碗白菜汤，成了这些饥民融入安**体系，学会遵守纪律的开始。
“国公爷，千百年来，施粥就算是救济灾民额最好手段了，您何必浪费面粉啊，给他们馒头吃啊，太浪费了！”
顾振华微微一笑：“徐先生，千百年的东西，不一定是正确的，施粥不是在救人，而是在害人。”
“哦？愿闻高论！”
“大凡受灾的民众，最需要的是排除灾情，恢复生产，
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