移民实边，是百年大计。特别是东北，关系到是否稳固占领，是否有更大的后劲向北拓展。
而就目前来看，土地情况是宽松的，在人口没有大幅增长前，没有大量的剩余劳动力。况且就东北的苦寒来说，恐怕移民也宁肯选择湄、河等省，也不愿去关外受边疆之苦。要想让民众上山下乡，便要出台更具鼓励的政策，并提供更优越的条件。
这就又归结到财政的身上，盖房、修路、种子、耕牛等等，关系到移民的积极性，却也是花费很多。
一步一步来吧！看着户部的新一期统计报表，朱永兴估算了一下，觉得至少要等到明年，等北地的恢复重建达到预期目标后，才能实现大规模的移民实边。而现在，也只能暂时依靠军队屯垦戍边了。
但新的激励政策却可以先行推出，给民众一个思考，或者准备的时间。而政策的优惠力度确实是空前，虽然难免有人反对，但在朱永兴的执意坚持下，还是通过了。
“招募百人以上至辽东垦地耕种者，官授知县，由吏部培训半年，合格后便可赴职任事；移民辽东者，每人可得私田十亩，可领种三十亩免赋田，期限为十年；辽东新垦荒地，半数归垦荒之民，半数归官府；移民辽东者，取消丁税；移民辽¤∈，ww⊥w.东者，每户由官府贷与一马或一牛，可用十亩地收成之二成在十年内予以偿还；移民辽东者，官府建屋安置，锅、碗、瓢、盆等生活应用之物，棉衣棉被等御寒物品，统由官府免费发放……”
圣旨下了，邸报发了。将在明年开始施行的移民新政立时在民间引起了巨大的轰动。
无疑，对普通百姓，这是一个脱贫致富的好机会，可能从身无长物，一下子就变成拥有几十亩，甚至上百亩的小地主；对于有能力的人。则更看重授官入仕，一百人多吗，并不算多，不用科举，不用进书院，却值一个七品县令。
当然，这是机遇，也是挑战，挑战人们对朝廷、军队的
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