北美要发展，离不开资本。在就是北美铁路公司的底气所在，八百万元的投入，满世界你都找不到这么大一笔投资。但是铁路集团就能拿出这么一大笔钱来，可见家底之厚。还没等国会就北美增加地方军队编制的问题审议通过呢，铁路集团的大动作又出来了。
这一次更凶残，拉上辽东重工在内的八个公司，一起召开新闻发布会，宣布各公司在北美的投资计划。钢铁造船机械制造等相关产业，进行全面的布局，要把北美打造成第二个辽东的口号都喊出来了。
这些大企业，一向都是国内投资的风向标。北美那个地方有啥可贪图的？除了地方大一点，是不是值得投资一直是个存在争议的问题。金山的繁华是因为发现了金矿，现在这些大企业一窝蜂的都去了，目的何在？什么原因谁也分析不出来，但是这帮孙子是不会做赔本买卖的，这一点大家都明白。各种猜测的文章都出来了，写什么的都有。甚至连发现北美土著的宝藏说都被写的跟真的一样。
真实的原因是什么？其实就是陈燮给这些大集团的负责人发了一份电报，告诉他们大举进军北美是国家的战略方向。并且重点强调，北美这个地方，发展工业需要的任何资源都有。甚至很露骨的表示，国家不能做的事情，资本可以去做，只要做出样子来，国家就认账。
而且再三强调了一点，北美人少地多，不像印度，地方虽然大，但是人口也不少。
内阁很快就对北美的政策进行了调整，首先是地方太大，一个总督府管不过来，另设洛杉矶总督。其次是北美兵力不足以控制那么大的地区，这一条颇有争议，但是在国会辩论的时候，某议员跳出来叫嚣，“从南京到广东，只有一个师的兵力，你能顾的过来么？”就这一句话，谁都没法反驳。对啊，人家北美就是大。于是这条也过来，最后一条比较凶残，大意是这样的。据调查，北美土地适合种棉花，未来将大力发展种植园经济，为此推出一项政策，北美土地售
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