大明朝在这些年，虽然还算稳定，但也仅仅是稳定，比起陈燮主导的海外联盟来说，大明朝本土的变化不大。或者说，已经被联盟属地远远的甩在身后，不论任何一个方面，他们都没跟上。
事情有对比就好办了，抛开江南不说，辽东这么一个偏僻的地方，这些年的税收都能灭了大明本土任何一个省份。一个山东半岛的税收，就能抵上整个山东省，这还是建立在陈燮主动把胶东税收让被财政部的前提下。
面对任何人，两位内阁大臣都可以说，你行你来啊。唯独面对陈燮，他们不能这么说。大明朝如今的国库充裕，都是人家打下的基础。你还有什么好争辩的？这么大的岁数了，很多事情都看的开了，不是年轻时那种不服输的愣头青了。
“洪某人回去便向陛下上奏，请乞骸骨。”洪承畴很干脆的接过话来，杨廷麟落后一步，却没有立刻跟上，而是反问一句：“内阁诸君，是不是也都该请辞？”
陈燮微微一笑道：“程序！”两人不约而同的红了脸，陈燮说的程序，是他们最不愿意接受的条件。什么程序呢？那就是到国会去，当众宣布执政不利，如果国会多数人挽留，他们还可以执政到任期结束，也就是明年秋天。国会挽留不到半数，他们就只能上书皇帝请辞了。
也就是说，国会这道程序在陈燮的心中是最为重要的。廷推选出来的内阁成员，仅仅是有组阁的资格。但是能不能以总理的名义组阁，还得看国会能不能过。其实这是一个过渡的手段，陈燮一旦组阁之后，必然会拿出一个新的方案，那就是政党执政的理念。
也只有陈燮在内阁总理的位置上，政党执政的理念才能以宪法的形式最终确定。反对者肯定是会有的，但是陈燮不在意。任何一个政策，都不可能让天下所有人满意，多数人满意或者基本满意就行了。而总理这个位置，要做的事情就是符合多数人的利益，而不是为了一小撮人的利益而服务。
道理其实很简单，不
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