进入十一月后，从东北亚的鞑靼海峡到曰本列岛西部的对马海峡，从中国东南地区的台湾海峡到连接太平洋和印度洋的马六甲海峡，随着安家军战舰和陆海空军部队集结，一时间战云密布。
经过两年时间的建设，残破的海参崴军港重新焕发了勃勃生机。
由于安家军空军和导弹部队控制了对马海峡这一进入鲸海（即曰本海）的咽喉要道，从太平洋舰队和印度洋舰队抽调的两艘重巡、四艘轻巡及二十四艘驱逐舰、四十八艘潜艇组成了鲸海舰队。
鲸海舰队以海参崴为母港，元山、清津、庙街和复苏（前苏维埃港）等四港为辅助港口，主要负责鄂霍次克海、鞑靼海峡和鲸海防务。
北海舰队由俘获和打捞修复的曰本海军第三航母特混编队的舰只组成，其中“云龙”、“天城”、“葛城”、“丹波”、“近江”、“美作”、“富山”等七艘航空母舰和“金刚”号、“榛名”号战列巡洋舰主体结构未受损，经过一年多的修复和雷达电子改装后，舰载量及战斗力倍增。
其余打捞起来的“青叶”、“衣笠”、“天龙”、“龙田”号等轻重巡洋舰，以及“秋月”级驱逐舰，还有大部分登陆舰艇和运输舰，也都经过长达一年的固化处理，虽然其中半数舰船不再适应远洋作战，但在近海防御毫无压力。
目前，北海舰队暂时以旅顺港为母港，大连、青岛、海州、仁川、釜山、蔚山和浦项七港为辅助港，主要负责中国北部渤海、黄海和对马海峡防务。
国民政斧之所以愿意租借青岛，在于国民政斧海军囤积重兵于东海一线，确保苏北、淞沪和浙江沿海的安全，在这种情况下中国北方海防空虚，蒋介石不得不借助安家军海军力量保卫华北沿海的安全。
青岛为国民政斧所设置的十二个直辖市之一，是时为中国五大经济中心城市和华北地区最大的工商业城市，拥有现代中国的多个第一，比如第一个万吨船坞、第一家啤酒厂
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