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宁远一直都和反恐有合作，进而和政府合作，如果没有大的冲突，一般是互利互惠，井水不犯河水。然而，对一个霸权国家而言，第一恐怖组织的存在太具有威胁性，他们不可能真心允许第一恐怖组织的存在，只要一有机会，他们就会清剿第一恐怖组织。

哪怕是再温和的交易，相处模式，第一恐怖组织和政府间都有一些不能说的秘密，比如政府的2组织就是专门为了对付第一恐怖组织而存在的。又比如说，叶宁远一边和政府合作，答应他们不会再秘密研究一些杀伤力巨大的武器，不准拥有军队超过多少数目，可背后，叶宁远照样研究，照样主导军火的流向，照样培养自己的军队，海陆空的培养出的人才，哪怕是普通的队员都是以一敌百的人才。

政府如何不惧。

除了第一恐怖组织和黑手党几十年前的一次剧烈交锋，再加上他们和中东的冲突外，几十年了，他们从未见识过第一恐怖组织真正的恐怖力量。

政府的领导人这几十年换了一批又一批，已然不是当初那批人，很多人都没有经历过那个年代，不知道厉害，他们以为，第一恐怖组织没有策划过什么恐怖活动，并不是什么真正的恐怖组织，只是嘘头罢了，他们也就是一个全球最大的军火商，拥有先进的武器而已。

墨西哥森林时，陆军重创，他们归结于是敌人太多，武器太强，并没有真正意识到危险。

如果墨西哥森林只是一个前兆，那么，这一次剿灭2就是一次预警，第一恐怖组织明明白白地展露出自己的力量，且不是全部的力量，已足以令政府心惊胆战。

原来相互平静几十年来，第一恐怖组织依然如此强烈。

都说安逸能让人丧失斗志，安逸是一个黑道组织最大的黑手，可第一恐怖组织在如此安逸下几十年，依然强大如故，他们不反抗，只是不想多伤人命，并非他们没有实力。

再加上一个黑手党，后果更是不堪设想。